上海8月23日， 國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所ＣＤＭ（清潔發(fā)展機(jī)制）管理中心副主任劉強(qiáng)博士23日在世博會(huì)英國(guó)館舉辦的“節(jié)能低碳”講座上表述。“碳交易非常重要,但國(guó)內(nèi)總體上還處于嘗試階段。”　　
     劉強(qiáng)表示,目前中國(guó)除了ＣＤＭ（清潔發(fā)展機(jī)制）市場(chǎng)發(fā)展較好,總體上還處于碳交易的嘗試階段,更多的是希望通過(guò)一些試點(diǎn)示范尋找對(duì)中國(guó)發(fā)展和減排有利的碳交易模式。對(duì)碳交易要以積極和謹(jǐn)慎的態(tài)度應(yīng)對(duì)。

　　8月上旬,國(guó)家發(fā)改委剛剛宣布“五省八市”作為低碳省份和低碳城市試點(diǎn)。而北京、天津、上海也都已經(jīng)成立了交易所,進(jìn)行節(jié)能減排方面的交易工作試點(diǎn)。

　　在劉強(qiáng)看來(lái),國(guó)內(nèi)碳強(qiáng)度目標(biāo)的提出盡管給碳交易提供了一個(gè)很好的政策信號(hào)和平臺(tái),但距離真正實(shí)現(xiàn)碳交易還有很多需要探討的問(wèn)題,涉及機(jī)制、機(jī)構(gòu)、參與模式、分配、基準(zhǔn)線等各個(gè)方面,需要通過(guò)試點(diǎn)來(lái)解決。

　　此外,劉強(qiáng)指出,中國(guó)碳強(qiáng)度目標(biāo)是一種自愿性目標(biāo),和國(guó)際承諾沒(méi)有相關(guān)關(guān)系,不需要國(guó)際的ＭＲＶ（可測(cè)量、可報(bào)告和可核證）。在這種情況下,更需要考慮未來(lái)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)與國(guó)際碳市場(chǎng)的關(guān)系,以及不同機(jī)構(gòu)在其中所扮演的角色,也需要通過(guò)試點(diǎn)來(lái)解決。

　　在歐洲,碳交易已經(jīng)有了一定的發(fā)展,其經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)節(jié)能減排有著借鑒意義。

　　英國(guó)碳信托公司駐中國(guó)主任藍(lán)天睦在當(dāng)天的講座上介紹了目前歐盟的碳交易體制的一些具體做法:能源使用大戶（占溫室氣體排放的40％）必須測(cè)量并上報(bào)碳排放;如果一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生過(guò)多的碳排放,那么這個(gè)企業(yè)必須向低排放的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)排放許可;另外,排放最高限額會(huì)定期縮減。

　　藍(lán)天睦通過(guò)比較碳稅收和碳交易,認(rèn)為碳交易通過(guò)價(jià)格的變動(dòng),可以實(shí)現(xiàn)節(jié)省量的目標(biāo),更容易達(dá)成一致。但這其中也存在排放許可是否可分配、其底線價(jià)格是否公正的爭(zhēng)論。

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